《上海市城市总体规划（2017-2035年）》明确提出，将上海建设成为世界著名旅游城市、世界一流的旅游目的地城市。至2035年，全市年入境境外旅客总量达到1400万人次。下一步，上海将统筹推进旅游产品、旅游产业、旅游市场、旅游环境全方位升级，全力完成“十三五”规划目标。力争至2020年，实现旅游业总收入达5000亿元左右，入境游客人数达900万人次，国内旅游人数达3.6亿人次。培育一批世界级旅游精品。以增强旅游核心竞争力为目标，科学布局旅游项目，优化提升重点区域。打造“本土第一、世界精品”的黄浦江旅游休闲区，高标准规划水上游览新线路、新产品、新服务，高品质布局沿江景观带、游览区、服务点，加强水岸联动，激活浦江游览；建设综合性邮轮旅游目的地，加快邮轮港口及周边功能项目布局，开发邮轮入境游精品线路。加快沪郊休闲度假旅游发展，持续放大迪士尼主题乐园辐射效应，全面提升崇明世界级生态岛、佘山国家旅游度假区、临港等地区旅游能级，支持建设郊野公园、旅游特色小镇、田园综合体，形成一批市民游客周末休闲好去处。打造“精彩上海、品质之旅”城市旅游新形象。围绕上海打响四大品牌的目标任务，深挖上海城市旅游形象内涵，构建“精彩上海、品质之旅”形象认知系统和传播体系。打造以上海旅游节为主体、“一区一品”为支撑的旅游节庆活动，营造“处处有精彩，区区都精彩，四季皆精彩”的旅游市场氛围。实施“上海礼物”计划，打造一批体现上海品质，展示中国制造的旅游纪念品、伴手礼。探索构建全媒体旅游形象推广机制，特别是要牢牢抓住中国国际进口博览会落户上海等契机，全力向境内外宾客展示“精彩上海、品质之旅”城市旅游新形象。
上海为什么旅游业发达
因为上海有四通八达的地铁轨道交通，多线路的公交大巴车，极大的方便了出行。还有就是不管是早出晚归，随手叫个滴滴都能有人来接单。生活在上海的人来自世界各地，不同种族，不同肤色，不同民族，但大家都能和平共处，在这座城市种找到属于自己的归属感。在上海生活是比较安全的，不管多晚，市区街上总有人在。另外治安也比较好，我经常出差很晚回家，打车，或者行走在路上，并不担心自身安全。在上海，只要你肯努力，就不会担心失业或者活不下去。上海有很多的娱乐场所，公园，酒吧，戏剧院。满足不同层次的人们选择，时不时就有自己喜欢的明星开演唱会，或者来自世界各地著名的演出，都能看到。同时随着上海迪斯尼乐园的开幕，也越来越多的游客过来体验游玩。
上海支持旅游业发展的政策
5月29日可按规定申请缓缴住房公积金，缓缴期限为2022年4月至12月，到期后进行补缴。
《方案》明确，对餐饮、零售、旅游、交通运输、文体娱乐、住宿、会展等受疫情影响严重的困难行业，不裁员少裁员的，按照企业申请时上月按规定缴纳城镇职工社会保险费人数计算，给予每人600元一次性稳岗补贴，每户企业补贴上限为300万元，鼓励企业稳岗留岗。对招录登记失业3个月以上人员或上海市2022届高校毕业生，签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的用人单位，按每人2000元标准给予一次性吸纳就业补贴。
《方案》明确，以节庆活动为契机促进消费，优化“购物节”方案，适时推出主题购物节活动，鼓励发展夜间经济，提振消费信心。支持大型商贸企业、电商平台等企业以多种方式发放消费优惠券，支持文旅企业发放文旅消费券，鼓励文旅企业在“乐游上海”等平台进行免费推广，带动形成消费热点。对具有市场引领性的创新业态、模式以及创意活动，并对消费市场增长有突出贡献的企业适当予以资金支持。
《方案》提出，支持文创、旅游、体育产业发展，要用好电影事业发展、文化创意产业发展、旅游发展、体育发展等专项资金，采用无偿资助、贷款贴息等方式，加大对演出场所、电影院、实体书店、健身场馆等扶持力度，支持一批文创园区、文创企业和文体旅游项目，助力文创产业、旅游产业和体育产业尽快恢复发展。对符合条件的旅行社，旅游服务质量保证金暂退比例由80%提至100%。
《方案》提出，鼓励企业、社会团体委托旅行社开展党建、公务、工会、会展等活动，旅行社可按规定开具发票作为报销凭据。
《方案》发布后，有上海旅游业者表示，《方案》兼顾了旅游企业的“开源”和“节流”，一定能够提振企业信心、促进企业纾困发展。期待尽快推出相关细则，更多有针对性的纾困政策，助力旅游业复苏。
全文：上海市印发《上海市加快经济恢复和重振行动方案》
